张居正的经济改革有哪些(张居正的经济改革有哪些变化)

发布时间:2023-04-11 | 更新时间:2024-10-07 15:26 | 热度:3426

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众所周知，一个国家的改革从目的上来看是为了革除社会弊病，为一个国家重新注入新鲜的血液，以达到巩固统治的目的。改革的手段也不尽相同，从有激进派模式改革也有温和派改革，从改革的突破口来看也各有千秋，因此，在我们分析一个改革的时候，应该同时看见改革的特殊性和普适性。

我国古代封建王朝的改革大多都以出现国家财政面临崩溃的背景下进行的，下面我们就来从明朝国家财政的角度来开张居正改革的得失成败。

一、张居正改革时期，明朝国家财政的困境与现状

1.土地兼并现象严重，国家税收急剧减少

张居正改革发生在社会弊端日益显现和社会矛盾日益突出的明朝中后期，和我国古代封建王朝的发展轨迹相同，当时的明朝，土地兼并的现象极其严重，据《张居正改革》当中记载这样一首歌谣称:““一亩官田七斗收，先将六斗送皇州，……富家得田民纳租，年年旧租结新债”。透过歌谣我们可以发现皇族、官员、地主等对于农民的剥削以及土地兼并现象的严重。

国家税收建设是土地兼并带来的最大的一个危害之一，在我国古代封建王朝的历史当中，地主阶级，官僚阶级等统治阶级享有不纳税或者少纳税的特权，当国家的土地高度集中在这些人手上是，广大农民无地可耕，自然而然的，政府就无税可征，不可避免的就加大了国家财政的困难，土地兼并同时也是造成财政危机的一大原因。

明军对峙倭寇

2.边疆危机日益严重，军费开支大增

在明朝特别是中后时期，明朝的边疆问题日益严峻。明朝自开国以来，就基本上与关外游牧民族保持对立紧张的状态，在东南沿海地区不时又有倭寇骚扰，西北地区的民族矛盾也相当突出，西南等地又一直保持半独立的状态，土司问题悬而未决。据《王德完传》当中记载的明朝万历三大征所花费的军费：“近岁宁夏用兵，费百八十余万；朝鲜之役，七百八十余万；播州之役，二百余万”。由此可见，明朝中后期国家对外战争发动频繁，军费开支激增，极大的加剧了国家的财政危机。

3.其他显著的国家财政问题

明朝中后期的财政问题，除了由土地兼并引起的国家税收减少、对外战争频繁引起的国家财政支出大增等问题以外，还有明朝的宗室问题，据《明太祖实录》记载称:““初，太祖大封宗籓，令世世皆食岁禄，不授职任事，亲亲之谊甚厚。”明朝的宗室具有世袭特权，每一位宗室成员都有国家财政负担供给。据统计，明朝时期宗室人数最高达到30万余之巨，而宗室的待遇一般优渥异常，这就给国家财政带来了巨大的压力。

除此之外，明朝国家财政问题除了宗室问题以外，还有官僚腐败问题、冗官问题等等。虽然在明朝初年一直对于腐败问题采取高压态势，但是，由于明朝特色的政治体制和政治格局，后期的官员腐败问题极其严重，明朝嘉靖年间的奸相严嵩曾经贪玩高达数百万两白银之巨，而当时的官场几乎是贪污成风，这就给原本不多的国家财政收入，又造成了不小的损失，严重的国家财政危机，也是张居正改革的一大原因。

严嵩

二、解读张居正针对国家财政危机的改革措施

1.张居正改革之一条鞭法的出台

张居正为了扭转财政困难的局面，减少官员的贪污腐败以及上下运作的空间，由此出台了一条鞭法，具体概括一条鞭法的内容来说就是:首先是清丈土地，使国家赋税相对平均的分摊给百姓、豪强地主等。

其次，统一用白银作为赋税的标准，将所有赋役折合成为白银计算。最后，按照每家每户的土地面积来征收赋税，官收官解。据《明史》当中对于一条鞭法的记载称:“合并赋役……官收官解”。详细具体的描写了一条鞭法的内容意义。

从张居正改革的一条鞭法的内容来看，无论是整合赋税还是清丈土地，本质目的都是为了扩大国家的财政收入，缓解财政危机给国家统治带来了严重问题。从张居正的一条鞭法的内容建设上来看，无疑在国家税收方面是一种制度层面的创新与改革，同时，一条鞭法的实行，客观上有利与明朝中后期商品经济的进一步发展，以此又在一定程度上为日益衰弱的封建经济注入了新的活力。

嘉靖

2.张居正的其他改革措施对于国家财政危机的影响作用

张居正的改革除了在经济上实行一条鞭法以外，还在政治上实行考成法，简单来说，就是建立一套行之有效而且简单可行的绩效考核制度。张居正改革的考成法的主要精神就是“立限考事”、“以事责人”。据《明书》记载张居正改革措施——考成法出台后的官场政治风气:“万里之外，朝下而夕奉行，如疾雷迅风，无所不披靡”。官员行政效率的提高，自然有利于缓解财政危机。

除此之外，张居正还对外实行“外示羁縻、内修守备”的对外方针政策。在不断完善提高长城的防御能力的同时，还尽力缓和与少数民族的矛盾，达到维护边疆地区的安定的目的，不得不说，张居正的这个对外的正常还是行之有效的，就从缓和国家财政危机的角度来看。

张居正的这一个政策，至少给边疆地区带来了数十年的安定，众所周知，和平是发展的前提，边疆和平，百姓安居乐业，经济发展，随之水涨船高的应该就是国家财政收入的提高，这些措施都在不同程度上缓和了国家财政的压力，有利于化解国家财政的危机。

三、从国家财政的角度来看张居正改革的影响

众所周知，根据史书上的评价以及显示中的反响，张居正改革显然是一个失败的例子，明朝中后期的张居正改革和宋代的王安石改革的结局几乎如出一辙。改革的失败，加速了吏治等的腐败，最终在外敌的入侵下不堪一击，一代王朝轰然倒塌消逝在历史的长河当中，但是，今天我们要分析的是张居正的改革在对于国家财政这个层面来说，究竟是成功还是失败，下面就重点分析一下，张居正改革在应对国家财政危机是的得与失。

张居正

1.张居正改革一度实现了财政的充分盈余

虽然张居正改革在政治上是失败的，但是在经济财政层面上，可以说是有成功之处的，首先，张居正改革实行了一系列的措施后，不仅仅扭转了国家财政危机的难题，而且还实现了财政的充分盈余。

据统计，当时的明朝国库库银高达六七百万两之巨，粮库余粮达1300万石之多，据《明史》当中对于张居正改革后的财政现状的描写:“近年以来，正赋不亏，府库充实，”足够全国十年之用，比起嘉靖年间不足一年之用的国家银粮来说，张居正改革后的国家财政实现了飞跃。

除了在国家府库的层面可以反映出张居正改革在国家财政上的成功之处外，还有一个显著的表现就是张居正改革后，明王朝支撑起了几次大战的胜利，其中，表现最突出的应该就是明朝万历年间的三大征。据《明史》当中记载:““宁夏用兵，费帑金二百余万……播州用兵，又费帑金二三百万。”保守估计万历年间的三次大规模的军事行动，耗费了七百万两白银以上，如果不是张居正改革实现了国家财政的盈余，万历三大征有可能成为压垮明王朝的最后一根稻草。

2.承上启下，对于国家税收模式产生巨大影响

张居正改革对于国家财政的影响，除了使当时的国库充裕，缓解国家财政压力以外，张居正改革还对以封建王朝税收模式产生了不可估量的影响。其中影响最大的应该是一条鞭法的实行，从国家制度层面来看一条鞭法的推行，可以说一条鞭法上承两税法，下启摊丁入亩，在中国古代封建王朝的税收史上具有划时代的意义，不仅仅在于简化的税收的方式，减少了损耗，而且还压缩了官员上下运作的空间，有利于国家财政税收的提高。

四、总结

张居正改革虽然总体来说是一次明王朝失败的自救改革，但是，就以国家财政这个角度来看张居正改革，无疑有很多的成功之处，甚至具有划时代的意义。张居正的改革，不仅仅使得当时明王朝的国家财政危机的极大缓解，而且对于后世的国家财政税收产生不可估量的影响，从这一个角度来看张居正改革应该是成功的。

参考文献

1.《明史》

2.《明书》

3.《张居正改革》

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